索 引 號:np03100-3018-2020-00005 備注/文號:武政綜〔2020〕5號
發布機構:武夷山市人民政府 生成日期:2020-01-27
武夷山市人民政府關于啟動重大突發公共衛生事件一級響應的通知
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武夷山市人民政府關于

啟動重大突發公共衛生事件一級響應的通知

各鄉(鎮)人民政府、街道辦公室、場,市直及駐武各單位:

根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發公共衛生事件劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III 級)和一般(IV級)四級。對照《國家突發公共衛生事件應急預案》《福建省突發公共衛生事件應急預案》《南平市突發公共衛生事件應急預案》武夷山市突發公共衛生事件應急預案》等相關規定,省政府啟動一級應急響應,設區市和縣(市、區)人民政府可根據轄區內的實際情況響應省上一級響應,在省統一部署下開展工作?,F結合當前我市防控新型冠狀病毒感染肺炎的實際情況,啟動以下防控響應措施。

一、主要響應措施

一)組織領導。成立武夷山市突發公共衛生應急指揮體系。 負責全市突發公共衛生事件應急處置的統一領導和指揮。組織協 調有關部門參與疫情的處理?!藏熑螁挝唬?/span>政府、衛健

二)物資保障。根據突發公共衛生事件處理需要,緊急協 調、調集和征集轄區內有關人員、物資、交通工具和有關設施設備參加應急處理工作?!藏熑螁挝唬?/span>財政、工信、商務、交通運輸局、武夷山醫保

三)控制措施。根據疫情發展情況,必要時,在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出、公共場所集中聚餐以及其他人群聚集的活動;停工、停業、停課;臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備?!藏熑螁挝唬?/span>市政府辦、公安、農業農村、教育

四)交通檢疫。組織鐵路、交通、民航、海關等部門設置臨時交通衛生檢疫站,重點對武漢等地來的人員進行檢疫查驗;對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離,及時轉運。我市5個高速口檢查點要嚴格按照省交通運輸部門的有關工作要求落實到位?!藏熑螁挝唬?/span>交通運輸局、公安、衛健、武夷山海關、武夷山機場、武夷山高鐵北站、火車站

(五)開展群防群治。鄉(鎮)、街道、場以及社區居委會、村委會協助、配合衛生部門和其他部門、醫療機構,做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離、公共衛生措施的實施工作。若有可疑情況及時報告,做好旅游、探親等流動人員管理, 對病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療措施?!藏熑螁挝唬?/span>、衛健,鄉(鎮)、街道、場〕

六)社會穩定。保障相關商品供應,防止造謠、哄搶、哄抬物價、制假等違法行為,及時主動、正確引導輿論,避免造成不必要的恐慌?!藏熑螁挝唬?/span>市場監管、公安、工信、市委宣傳部(市委網信辦)、融媒體中心

七)防控和醫療救治。定點醫院按照《南平市突發事件緊急醫學救援應急預案》要求,開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分別管理,對疑似病人及時排除或確診等救治工作,增強病例甄別能力,加強信息報告,強化院感防控工作;疾控中心要做好疫情收集、流行病學調查、提出預防防控措施、指導衛生消毒技術、檢測試劑儲備等相關工作?!藏熑螁挝唬?/span>公立總醫院、疾控中心〕

八)疫情措施。如發生疫情,要根據疫情暴發、流行情況,劃出疫情控制區域??h級以上地方人民政府報經上一級地方人民政府決定,可以宣布疫區范圍;經省政府同意,可以對本行政的甲類傳染病疫區實施封鎖?!藏熑螁挝唬?/span>政府

(九)宣傳引導。制定宣傳報道和輿論引導方案,指導相關部門做好信息發布、輿論引導;全方位、多渠道向群眾宣傳疫情防護知識,組織全市新聞媒體開展新型冠狀病毒感染的肺炎和冬春季傳染病防治知識的宣傳,教育引導群眾增強自我防護意識和能力。發放告市民一封信,確保防控知識進村入戶?!藏熑螁挝唬?/span>市委宣傳部(市委網信辦)、融媒體中心、衛健

二、職責分工

一)政府

1.      提高政治站位,把疫情防控工作作為當前的頭等大事,深刻認識疫情防控的復雜性、重要性,嚴格落實屬地責任,切實加強組織領導,啟動聯防聯動機制,動員一切力量,調集本轄區內各類人員、物資、交通工具和設備、設施參加防疫應急處置,并落實好防控經費的保障,形成抓疫情防控的強大合力,確保守土有責、守土盡責。

2.      完善細化新型冠狀病毒感染的肺炎防控預案,堅持外防輸 入,內防擴散的原則,堅決做到檢查監測、摸排關心、宣傳發動、 跟蹤檢查、預案落實、人員防護六個到位,防止疫情流入擴散。

3.     按照集中”“的要求,落實定點醫療機構和留觀集 中點,設置隔離病房,并配備相應的醫療設施。

4.      加強對武漢返鄉人員的摸排,采取網格化防控措施, 做到一戶不落、一人不漏",必要時果斷隔離觀察;開展人文關懷,對武夷山籍在武漢未返鄉人員進行電話隨訪,摸排工作必須日一報。

5.      積極開展愛國衛生運動、防病知識宣傳和健康教育,督促鄉街道場、村(居)委會協助醫療衛生單位和其他部門做好疫情信息的收集、報告、人員疏散、隔離、公共衛生措施的實施。

6.      建立防控目標任務一張圖、責任樹,認真梳理每一項工作任務、每個單位工作職責,明確具體措施和具體責任人,把各項工作落深落細。

二)市衛健

1.     成立并組織醫療救治、防控專家組,深入各鄉(鎮)、街道、場開展督導檢查,發現問題及時整改。

2.     統籌做好定點醫院、隔離場所、藥品器械、防護用品的物資儲備工作和醫療防疫力量的組織準備工作。

3.     組織醫務人員到武漢返鄉人員家中,開展上門服務,掌握第一手資料,確保早發現、早報告、早隔離、早治療。

4.      對醫護人員和相關工作人員開展業務培訓,督促醫療機構 采取周密的醫護人員安全防護措施,提升自我防護能力。

5.      落實法定傳染病疫情報告制度和網絡直報,及時上報疫情 信息。

6.      第一時間宣傳疫情防控知識,并持續開展衛生防護知識普 及工作。

7.      強化應急值守,嚴格執行24小時值班制度,充實防控期間 值班力量,保證應急值守人員到位、聯絡暢通、反應及時。嚴格落實疫情日報告、零報告制度。

三)市委宣傳部市委網信辦

1.     負責制定宣傳報道和輿論引導方案,主動開展輿情收集、研判和報告,每日開展輿情監測,指導相關部門做好信息發布、輿論引導等工作。

2.       全方位、多渠道向群眾宣傳疫情防護知識,組織全市新聞媒體開展新型冠狀病毒感染的肺炎和冬春季傳染病防治知識的宣傳,教育引導群眾增強自我防護意識和能力。

3.       發放告市民一封信,確保防控知識進村入戶。

4.       加強正面輿論引導,主動客觀回應社會關切,及時發現并妥善處理苗頭問題,嚴厲打擊傳播造謠等行為。

)市公安局

1. 協助有關部門依法落實相關隔離措施。

2. 及時發現并妥善處理苗頭問題,嚴厲打擊傳播造謠等行為。

3. 主動開展武漢返鄉人員線索摸排。

4. 適時啟動疫情防控臨時卡口。

5. 開展打擊非法販賣野生動物等違法行為。

)市城市管理局

負責組織開展環境衛生整治,加強環境清掃及垃圾清運。

)市交通運輸局

1.督促汽車站做好交通場所及客運車輛的通風、消毒等工作。

2.負責落實組織醫療救治藥品、器械等應急防控物資的緊急 交通運輸協調工作。

3.配合醫務人員做好汽車站司乘人員的體溫檢測。

4.在省際高速公路服務區外設置從武漢返回武夷山車輛引導牌,配合醫務人員做好司乘人員的體溫檢測。

)南昌鐵路局武夷山車務段

1.     做好火車站通風、消毒等管理工作。

2.      配合醫務人員做好鐵路旅客的體溫檢測。

)武夷山機場

1.     做好武夷山機場通風、消毒等管理工作。

2.      配合醫務人員做好機場旅客的體溫檢測。

)武夷山海關

1 .強化口岸出入境檢驗檢疫工作。

2.督促落實國境口岸、交通工具及相關公共場所的通風、消 殺等防控措施。

(十)市農業農村局

負責家禽家畜養殖的動物防疫和檢疫工作。

(十)市林業局

1.     規范野生動物養殖,做好野生動物疫源疫病監測防控。

2.      嚴厲打擊野生動物非法販運、交易。

(十)市工信局

1.     負責做好防疫應急物資后勤保障和組織生產。

2.      主動與南平市工信局聯系建立防疫應急物資保障機制。

(十)市財政局

負責落實防控物資儲備及新型冠狀病毒感染肺炎防治所需經 費保障。

(十)市商務局

1.     協調企業落實抗病毒藥物等醫藥用品儲備工作。

2.      負責監督、指導農貿市場環境衛生整治,落實好通風、消 毒等各項措施,進一步規范活禽交易市場。

(十)市市場監管局

1. 開展野生動物及活禽市場監管工作。

2.      開展聚集性就餐活動食品安全監管工作。

3.      開展囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等價格違法 行為處置工作。

(十六)市應急管理局

負責做好應急保障相關工作。

(十七)市教育局

1.      負責落實學生晨午檢、因病缺勤追查與登記等工作,做好教室、寢室的通風和校園環境衛生整治。

2.      負責落實在武夷山就讀中小學、大中專院校的武漢籍學生信息的排查與登記,以及武夷山籍在武漢就讀大中專院校的學生春節返鄉的摸排關心與跟蹤工作。

3.      負責向廣大師生和學生家長普及新型冠狀病毒感染肺炎的

防控知識。

4.             加強監管,引導中小學生不參加社會機構等部門舉辦的比 賽、展示、評比等大型聚集性活動。嚴格控制外來人員隨意進入校園,取消各種旅游團組進入校園。

(十八)武夷山醫保局

1.     負責制定相關政策,及時支付疫情處置過程中按規定需要 支付的相關醫療費用,確?;颊卟灰蛸M用問題影響就醫。

2.       負責藥品調度,確保藥品供應保障。

(十九)市文旅局

1.      負責督促文化和旅游市場主體公共文化服務機構制定應 急處置預案,要求一線從業人員掌握相關城市疾控中心及醫院的 名稱、地址和聯系電話;密切關注游客身體狀況;按要求對疑似病人及時采取臨時隔離措施,就地停止旅游活動,做好善后工作。

2.      負責推行全民健身計劃,倡導健康文明生活方式,提高全民身體素質。

3.      督促星級飯店的對客區域及后臺操作區域、A級旅游景區、 文化娛樂場所等相對封閉區域,以及文化館、博物館、開放的文物保護單位等公共文化服務機構,按要求落實通風、消毒等措施,加強內部清潔衛生管理,排查并消除病毒傳播隱患。

4.      指導各地公共文化服務機構從嚴控制群眾文化活動數量和 規模,嚴格執行活動報批或備案制度。暫停組織各類大型體育活動,防止大規模人員集聚。

5.      指導旅行社、在線旅游企業及平臺宣傳新型冠狀病毒感染 的肺炎的癥狀、特征和預防措施。做好行程調整游客的解釋說明及相關善后工作。

6.     在旅游網站、微信公眾號等平臺配合發布防控注意事項, 提升游客和公眾的防范意識。

(二十)景區旅游管理服務中心

負責主景區游客的摸排、防控工作。

二十一度假區管委會

負責轄區范圍內旅游場所、酒店、宿等人員密集場所的排查與防控。

(二十)市疾控中心

1.       組織開展疫情監測,掌握疫情動態,對疫情趨勢進行預警預判,提出疫情防控策略措施。

2.       指導開展現場調查處置、標本檢測、醫學觀察等應急處置措施。

3.       加強技術培訓和應急演練,提升防控技術水平;開展健康教育,普及防病知識;指導鄉(鎮)街道衛生院開展防控工作。

4.       負責臨時調集培訓醫務人員定崗參與疾控工作。

(二十)市衛生監督所

1.       基層醫療機構預檢分診、院內感染控制等制度建立和 執行情況進行全面監督檢查,督查落實問題整改。

2.       根據市衛健安排,對衛生醫療機構疫情防控工作進行督查;加強對衛生監督機構業務指導。

(二十)武夷山公立總醫院

1. 負責轄區病例的發現與報告、診斷、救治和臨床管理,開展標本采集工作,并對本機構的醫務人員開展全員培訓。

2.      制定或完善醫療救治、院內感染控制等防治技術方案,建立健全院內新型冠狀病毒感染的肺炎病例快速會診排查機制,做好醫院內感染控制與醫護人員的個人防護,儲備救治需要的藥品、 器械及防護用品,配備紅外線測溫儀。

3.      加強應對能力建設,做好收治病例的準備。重點強化診療專家組、預檢分診、發熱門診、院感控制等核心管理,努力提高救治水平,嚴防疫情院內傳播。

(二十)鄉(鎮)、街道、和社區(村)

1.     實行網格化、地毯式管理。街道(鄉鎮)和社區(村)要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系,建設專兼職結合的工作隊伍,責任到人、聯系到戶,確保各項防控措施得到切實落實、不留死角。鼓勵鄉(鎮)、街道、和社區(村)居民參與防控活動。

2.         加強人員追蹤。以鄉(鎮)、街道、和社區(村)為網格,加強人員健康監測,摸排人員往來情況,有針對性地采取防控措施。重點追蹤、督促來自疫情發生地區武漢市的人員居家醫學觀察14 天,監測其健康狀況,發現異常情況及時報告并采取相應的防控措施,防止疫情輸入。精準管理來自武漢的人員,確保追蹤到位, 實施醫學觀察,發揮街道(社區)干部、社區衛生服務中心醫務人員和家庭醫生隊伍的合力,提高追蹤的敏感性和精細化程度。

3.         做好密切接觸者管理。發動社區網格員、家庭簽約醫生、 預防保健醫生對確診病例和疑似病例的密切接觸者進行規范管理,配合疾控機構規范開展病例流行病學調查和密切接觸者追蹤管理,落實密切接觸者居家醫學觀察措施,及時按程序啟動排查、診斷、隔離治療等程序。

4.      加強健康宣教。要通過封信等多種形式,有針對性地 開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳,發布健康提示和 就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,引導公眾規范防 控行為,做好個人防護,盡量減少大型公眾聚集活動,出現癥狀 及時就診。

三、工作要求

遵循國家四快一穩一整治原則,即信息報告要快、聯防聯 控機制啟動要快、醫療救治要快、防控措施要快,病例確診要穩, 開展環境衛生整治,落實落細防控措施,嚴防疫情的傳播、蔓延, 切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護社會穩定。

一)政府領導,分級負責。疫情應急處理實行屬地化管理, 政府統一領導和指揮,各有關部門共同參與、通力合作,按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。疫情發生在兩地以上且形成較大影響的,由南平政府統一領導指揮。

二)依法防控,科學應對。按照四集中”“的要求, 落實定點醫療機構和留觀集中點,設置隔離病房,并配備相應的醫療設施。對武漢返鄉人員開展摸排,采取社區網格化方式,做 一戶不落、一人不漏;對武夷山籍在武漢未返鄉人員進行電話隨訪。積極開展愛國衛生運動、防病知識宣傳和健康教育,督促鄉鎮(街道辦事處)、村(居)委會協助醫療衛生單位和其他部門做好疫情信息的收集、報告、人員疏散、隔離、公共衛生措施 的實施。

三)恪盡職守,強化問責。建立防控目標任務一張圖、責任樹,認真梳理每一項工作任務、每個單位工作職責,明確具體措施和具體責任人,把各項工作落深落細。強化值班值中制度,成員單位按照市委、市政府的值班值守要求,在疫情防控期間,實行領導帶班制度,值班人員在崗在位制度,應急人員24小時備勤,做到無縫對接。強化工作紀律,層層壓實責任,立即啟動問責會審機制,對執行不力、工作不實、責任不到位的問責追責。

本響應措施不定期進行評審,將根據疫情發展態勢和實施過 程中發現的問題及時進行修訂和補充。

武夷山市人民政府

2020124

                                                          

  武夷山市人民政府辦公室           2020124印發    


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